Título Oficial y Detectives Privados

La opinión generalizada tanto dentro del gremio como fuera de él suele ser que el título universitario de Detective Privado no es un título oficial; ¿ y por qué ?, porque no lo emite el Ministerio de Educación, sino el Ministerio del Interior ( el órgano encargado de regular la Seguridad Privada).

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He tomado dos puntos de referencia para analizar si el título de Detective Privado es un título oficial o no:

1º Deficiones de catedráticos del Derecho Penal los cuales menciono al final en la bibliografía utilizada para este artículo.

2º El art 403 del CP, ya que es donde se establecen las penas de intrusismo tanto a los títulos oficiales, como a los títulos académicos.

http://noticias.juridicas.com/base_datos/Penal/lo10-1995.l2t18.htm

•  Antecedentes de la controversia doctrinal y jurisprudencial que aún hoy persiste:
  

Todo se remonta al anterior Código Penal ya derogado de 1973, por entonces el intrusismo, tipificado en el artículo 321, solo hacía alusión a título oficial. Esto dio lugar a discrepancias en el terreno jurisprudencial y doctrinal ( que aún hoy subsisten) porque no se ponían de acuerdo sobre qué debía entenderse por título oficial.

http://noticias.juridicas.com/base_datos/Penal/d3096-1973.html#l2t3c6

El debate se centraba en que no se sabía si el título oficial debía ceñirse solo a los títulos académicos.

• 1º Definciones según los Catedráticos
  
  

Veamos las definiciones de dos conceptos de título oficial y título académico según catedráticos del Derecho Penal en España, y la extendida actualmente en la sociedad:

– Título académico según Catedráticos del Derecho Penal:
Los títulos universitarios

– Título oficial según la gran mayoria de las personas:
Todo título universitario que procede del Ministerio de Educación.

– Título oficial según catedráticos del Derecho Penal:


Se entiende por título oficial, además de título académico ( éste siempre será oficial), cualquier otro título que sea otorgado o reconocido por España, siempre que habilite para el ejercicio de una profesión.

• 2º Definiciones en el art. 403 del CP
  
  

Y como complemento a las definciones de los Catedráticos, para este análisis sobre conceptos, nos iremos al mismo Código Penal, donde se encuentran tipificados los delitos 


 por intrusismo, en el art. 403 del CP para casa caso, para títulos oficiales, y para títulos académicos:



- Para intrusismo en profesiones con título académico:
PENA DE MULTA DE 6 A 12 MESES ( art.403 CP)

– Para intrusismo en profesiones con título oficial:
PENA DE MULTA DE 3 A 5 MESES ( art. 403 CP)

http://noticias.juridicas.com/base_datos/Penal/lo10-1995.l2t18.html

Como vemos las penas establecidas para una título oficial son menores que los impuestos para los títulos académicos.

•  Conclusiones

Y ahora volvamos en concreto al título de Investigación Privada de los Detectives Privados:

– ¿ Es un título académico el de los Detectives Privados?, sí, porque es un título de nivel universitario, es decir, consta de 180 créditos que deben cursarse en 3 años lectivos en alguna universidad homologada por el Ministerio de Interior.

– ¿ Es un título oficial el de los Detectives Privados?, sí, porque está reconocido por el Estado y habilita para ejercer una profesión.

El hecho de que el título de Detective Privado sea un título propio no implica ni que no sea una carrera, ni que no sea un título oficial.

– Y ¿ porqué entonces es un título propio ?, porque no lo emite el Ministerio de Educación, sino el Ministerio de Interior. Pero por lo demás, es un título universitario ( nadie lo puede negar), de 180 créditos repartidos en 3 años, 60 créditos por año ( propio de las diplomaturas), y lo imparten las Universidades homologadas por Interior.
Hace muy pocos años el Ministerio de Interior obligó a que una parte del programa de estudios se unificara, es decir, que todas las Universidades debían dar ciertas asignaturas, la otra parte del programa lo establecerá cada Universidad, algunas ya adoptan desde hace unos años los ETCS, adaptado al marco educativo europeo, como es el caso de la Uned.

– ¿ El precepto a aplicar entonces al intrusismo a los Detecitves por vía penal procede ?,  sí, sería el  tipo básico del art. 403 del CP que es el que tipifica la pena de multa de 6 a 12 meses; o el inciso segundo del mismo artículo, el tipo agravado, si se atribuyese públicamente la condición de Detective Privado, conllevando la pena de prisión de 6 meses a 2 años, según proceda en casa caso.

http://noticias.juridicas.com/base_datos/Penal/lo10-1995.l2t18.html

• El intrusismo según la Ley 5/ 2014 de Seguridad Privada

La Ley de Seguridad Privada 5/2014 por su parte también tipifica en su régimen sancionador el intrusismo.

http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2014-3649



Artículo 57.1:

 Infracciones muy graves:  si el intrusismo es por parte de empresa, ( esta tipificación podría equivaler al tipo agravado del CP), y conlleva una multa de de 30.001 a 600.000 €, art. 61.1 a) de la misma ley.

Art. 58.1: Infracciones muy graves:  si el intruso no es empresa, (esta tipificación podría equivaler al tipo básico o atenuado del CP)
, y conlleva una multa de 6.001 a 30.000 €, art. 62.1 a) de la misma ley.

Y por último, aunque no se trata de intrusismo, pero es importante saber algo tan desconocido y de tanta importancia:

Art. 59 establece infracción muy grave para los clientes que contraten a Detectives Privados sin la habilitación legal, y conlleva una multa de 20.001 a 100.000 €, art.63.1 a)

http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/526996-l-5-2014-de-4-abr-seguridad-privada.html#a59
Para denunciar se suele usar esta misma Ley y no el CP por dos razones:



1º Muchas personas creen que no cabe aplicar el CP ( algo erróneo según este análisis).

2º El proceso para aplicar las sanciones que correspondan es más rápido que si se denuncia por vía penal.

Hoy en día, muchos Catedráticos en Derecho Penal tienen claro el concepto de título oficial y título académico, el actual Código Penal vigente vino a esclarecer las discrepancias en el sector doctrinal distinguiéndose  entre título académico y título oficial, y definiendo cada concepto.

• Reflexión

Y leído esto, ¿ sigue para ti sin encajar el intrusismo de los Detectives Privados en el actual Código Penal ? ¿ No es el título de Investigación Privada un título académico ( universitario) y oficial ( habilita a ejercer una profesión y está reconocido por el Estado) ? ¿ Es investigación Privada una carrera universitaria ( tiene 180 créditos de carga lectiva repartidos en 3 años) o sigue sin serlo?

• Nota aclaratoria

Edito este artículo posteriormente a su publicación para evitar posibles confusiones.

Tras la definición real de «Título Oficial» no quiero ni pretendo dar a entender que con este título se podría tener derecho a puntuar en oposiciones.
Mi opinión es que no es así, cuando exigen título universtiario oficial en unas oposiciones,  probablemente se refiera  a que debe proceder del Ministerio de Educación, y la razón podría ser porque los estudios de Educación están bastante unificados en sus programas, cosa que no pasa tanto con los títulos de Investigación Privada que vienen del Ministerio de Interior. Estos títulos propios ( títulos oficiales a la misma vez) dejan más margen a cada Universidad para que crean ellas mismas sus propios programas de asignaturas con sus correspondientes cargas lectivas ( pero siempre con la que equivale a los 180 créditos).
Aunque como ya comenté en el artículo, esta libertad de crear el programa de asignaturas en Investigación Privada tiene un límite desde hace unos años, una parte de él es común en todas las Universidades por imposición legal.

Por tanto, cuando se dice » para opositar piden que el título sea oficial», para mi no es más que una forma de expresión ( incorrecta), y que no quiere decir más que el título debe proceder del Min. de Educación.

Bibliografía consultada:

– Libro de Derecho Penal, Parte Especial, de 2º curso de Investigación Privada de la Uned

– http://www.ual.es/revistas/RevistaInternacionaldeDoctrinayJurisprudencia/pdfs/2012-12/articulos_el-tratamiento-penal-del-intrusismo.pdf

– Código Penal vigente: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Penal/lo10-1995.html

– Código Penal derogado de 1973: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Penal/d3096-1973.html

-Catedráticos de Derecho Penal:
Carmen Lamarca Pérez;
Avelina Alonso de Escamilla;
Esteban Mestre Delgado;
Ignacio Gordillo Álvarez-Valdés ( Fiscal de la Audiencia Nacional);
Alicia Rodrígurz Núñez ( Profesora titular de EU de Derecho Penal, Uned)

– Otros catedráticos de Derecho Penal: Serrano Maíllo, Serrano Gómez, Morrillas Cueva, Córdoba Roda, Gómez Tomillo, Cobo del Rosal, Quintanar Díez, Quintero Olivares, Gordillo Alvárez-Valdés, Queralt Jiménez, Javato Martín, Muñoz Conde, etc.